安全生產(chǎn)工作應(yīng)該怎么干,習(xí)近平總書(shū)記已指明道路——從最基礎(chǔ)的地方做起,要把基層一線作為主戰(zhàn)場(chǎng),堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾。
很多時(shí)候,我們并不缺少制度、法規(guī)、檢查、演練,但缺的是對(duì)執(zhí)行的執(zhí)著,對(duì)細(xì)節(jié)的把握。每一個(gè)環(huán)節(jié)的失守,都會(huì)給危險(xiǎn)的下墜一個(gè)加速度。事故是安全生產(chǎn)工作最無(wú)情的驗(yàn)收員,它不會(huì)因?yàn)?ldquo;錯(cuò)誤”微小而閉上血盆大口。
做好安全生產(chǎn)工作,抓基礎(chǔ)、摳細(xì)節(jié),十分重要。十年前,在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議座談會(huì)上,時(shí)任吉林省安監(jiān)局局長(zhǎng)丁維東的一句“我們是打基礎(chǔ)的一代”,引起了與會(huì)者的共鳴。十年后,我們的工作重心依然要落在最基礎(chǔ)的地方,因?yàn)樯鐣?huì)主義初級(jí)階段的時(shí)代背景沒(méi)有改變,徹底解決制約安全生產(chǎn)工作的深層次問(wèn)題還需要時(shí)間。同時(shí),新常態(tài)帶來(lái)新問(wèn)題,要想不被“新”事故牽著鼻子走,必須練好“基本功”,打好主動(dòng)仗。
怎么才能實(shí)現(xiàn)重心下移、力量下沉、保障下傾?
要探索城鄉(xiāng)監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。網(wǎng)格化管理是社會(huì)治理方式改革的方向,它從制度設(shè)計(jì)上消除了管理盲區(qū),變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)巡查,實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人、到崗,體現(xiàn)了預(yù)防為主的監(jiān)管思路。近年來(lái),北京、江蘇、安徽等地都有所探索,特別是一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合社區(qū)管理,探索整合安監(jiān)、消防、治安、城管等執(zhí)法力量,形成執(zhí)法合力,取得了良好的效果。這些經(jīng)驗(yàn)值得推廣和學(xué)習(xí)。
要提高精細(xì)化管理水平,構(gòu)建人防、物防、技防整體協(xié)調(diào)的安全網(wǎng)。設(shè)了自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),但調(diào)不對(duì)參數(shù)、看不懂報(bào)警;配了防毒面具,但沒(méi)有備濾毒罐;建了噴淋裝置,管子里流出的卻是滾燙的沸水……這樣令人啼笑皆非的事,就是不久前安全檢查中發(fā)現(xiàn)的真實(shí)案例。為什么有些單位明明采取了措施卻沒(méi)能遏制事故的發(fā)生,就是因?yàn)楣芾泶址?,沒(méi)有抓住“預(yù)防為主”的精髓和關(guān)鍵。我們不僅要依靠先進(jìn)的設(shè)備工藝提升本質(zhì)安全水平,更要向科學(xué)的管理方法要效果,幫助我們把勁兒使到點(diǎn)子上。
要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線,拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。要推動(dòng)安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,把安全教育納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)體系,從娃娃抓起,培養(yǎng)安全意識(shí)、提升安全素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)安全公益宣傳,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的輿論氛圍,讓更多的人能發(fā)現(xiàn)隱患、會(huì)消除隱患,自覺(jué)抵制各類不安全行為。
必須引起關(guān)注的是,目前全國(guó)仍有一些地區(qū)未建立安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。對(duì)此,國(guó)務(wù)院辦公廳專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》,對(duì)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提出明確目標(biāo)和時(shí)間表。近年來(lái),中央還利用預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金支持了中西部地區(qū)基層安全監(jiān)管裝備建設(shè)。地方各級(jí)政府也應(yīng)積極跟進(jìn),加大安全監(jiān)管執(zhí)法力量的保障投入。
黨的十八大以來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次提出,要把安全生產(chǎn)提升到事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、維護(hù)人民根本利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。萬(wàn)丈高樓平地起,社會(huì)的平安,民眾的平安,都由一個(gè)個(gè)企業(yè)、一個(gè)個(gè)家庭的平安累積而成。這需要我們每一位社會(huì)生活參與者的付出,從大處著眼、小處著手,扎緊安全防護(hù)籬笆,把隱患消滅于萌芽,將危險(xiǎn)隔絕在身外。
(安報(bào)評(píng)論員)
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